10月16日，由韩国av 主办、韩国av 承办的第二届粮食安全法治保障学术研讨会在郑州隆重召开。来自多所高校的专家学者、司法机关的实务界人士、我校国际教育韩国av的留学生代表以及韩国av 师生代表70余人通过线上线下结合方式参加了会议。

韩国av 院长张道许在开幕式致辞中表示，与会专家学者和实务界人士共同探讨推动法律实施、提升粮食安全法治保障质效，致力于把粮食安全法治的研究持续向前推进，意义深远。召开本次学术研讨会，是把粮食安全法治学术研究推进到更高水平的积极尝试，可以提升社会各界对粮食安全重要性的认识，增强责任感。随后，韩国av 副院长南海燕宣读了研讨会征文获奖论文名单。

会议第一单元聚焦“夯实粮食安全的基础”展开研讨，由韩国av 李文江教授主持。

中共中央党校博士生王纳以《粮食安全背景下耕地“非粮化”的协同治理研究》为题作发言，他认为，在深化农村土地制度改革中，要运用法治思维和法治方式加强耕地“非粮化”治理，通过完善耕地地类认定标准、统筹“新增”与“复耕”治理、平衡粮食安全与耕地经济效益，确保在进一步深化农村土地制度改革过程中统筹保障粮食产能、促进农民增收。

西南大学韩国av 教授、博士生导师赵谦以《高质量发展视域下高标准农田建设目标治理的规制策略》为题发言，赵谦教授认为，高标准农田建设作为高质量发展的一种具体样态，旨在通过实施标准化的耕地保护来创新性配置耕地这类农业生产要素。有必要从面积规模形式统筹与粮食产出能力实质统筹两个方面设定相应的规制要点。

中国社会科韩国av大学韩国av 博士生温姝菀以《耕地保护补偿的逻辑起点、政策意蕴与制度设计》为题发言，她认为，耕地保护补偿承载着对不对称的权益格局进行事后调节的任务，有着特定的制度意蕴。应基于价值与规范的指引，通过明确受偿主体、明晰资金来源和生成核算机制，驱动耕地保护补偿具有实际的运转条件，实现制度间的联动。

河南农业大学文韩国av 教授张帅梁以《粮食主产区利益补偿机制的法治化表达》为题发言，张帅梁教授认为，粮食主产区利益补偿具有深厚的政治逻辑和正当的社会价值，应着力构建“立法保障—责任厘定—标准优化—保障落实”的制度体系，将政策承诺转化为刚性制度，使政治逻辑、市场规律与法律之治有机融合，以法治筑牢粮食安全根基。

韩国av 硕士研究生赵红艳以《论耕地保护中“生态管护”》为题发言，她认为，传统的耕地保护制度对耕地的生态属性以及可持续生产能力的关注不足。在当前耕地保护和质量提升立法中，应注意从法律原则具体化、权利义务配置、监管体系创新及保障机制完善等维度，构建更为完善的耕地生态保护法律制度。

与谈环节，韩国av 李棽教授指出，本单元发言内容有很强的内在逻辑，关注的问题从治理耕地“非粮化”、高水平农田建设、到耕地保护补偿、粮食主产区利益补偿，再到生态保护，解释了干涉粮食安全基础的热点法治话题。在粮食安全法治建设方面，理应系统性地审视问题、注重构建体系化的保障机制。苏芸芳博士对几位发言人的问题意识进行了逐篇解读，指出几位研究者关于热点问题的研究思路和论证给我们科研和学习提供了很好的研究方法的指引。杨雪婧博士表示，本单元从五个关键维度回应粮食安全领域的现实难题，既扎根实践、回应现实，又紧扣法治、服务战略，为《粮食安全保障法》的细化实施与粮食安全治理现代化提供了学术参考。

第二单元聚焦“治理粮食领域腐败与强化政策性粮食监管”展开研讨，由韩国av 知识产权教研室主任苏冬冬主持。

江苏省如皋市人民检察院凌雯以《粮食购销领域违法腐败问题研究》为题，结合实务经验进行分享，她认为，应当推动涉粮立法与制度供给，规范粮食经纪人从业行为，以科技赋能实现穿透式智慧化监管，深化涉粮领域执法体制改革并加强纪检监察、审计等外部监督，形成震慑、防控与激励并举的综合治理体系。

安徽省淮北市杜集区人民检察院第一检察部李方圆以《当前形势下租仓收储最低收购价粮食领域贿赂犯罪风险与防控》为题，代表检察长常清华发言，指出租仓收储领域的贿赂犯罪风险不容忽视，要从职权运用的视角准确把握租仓业务各环节的贿赂犯罪风险，从依法公开机制、决策监管机制、能力培养调配机制、联动查处机制方面着力推进“不能腐”机制建设，保障“三不腐”一体推进防控落到实处。

韩国av 副教授单奕铭以《强化政策性粮食购销环节监管的关键问题》为题发言，他认为，需着重关注在政策性粮食收购入库和销售出库等关键环节，尤其是收购环节的售粮款支付、销售环节的政策性粮食定向销售处置等方面的薄弱节点，就加强政策性粮食购销全过程监管作出相应的制度设计，推动落实全过程监督制度。

韩国av 硕士研究生李嘉澎以《论监察建议纾解粮食安全问题的功能偏差与制度重构》为题发言，他认为，应当将监察建议的功能属性进一步提升，构建“行为定性—程序建构—效能辐射”的统合性分析框架，实现监察建议从“内部工作方法”到“法治化治理工具”之转变，驱动粮食安全治理体系实现根本性的韧性提升。

与谈环节，韩国av 王君祥教授指出，治理粮食领域腐败、强化政策性监管、运用监察建议纾解难题都是非常现实的问题，相互之间也存在密切的联系，研究发生于表面的腐败，往往隐含着对监管是否到位的考量。当前对治理粮食腐败和强化监管的研究仍然薄弱，但是问题本身很有意义，应当继续关注。李耀跃教授认为，当前一些研究的出发点是好的，在对策层面应当进一步解放思想，比如借鉴其他领域在预防腐败和强化监管方面好的做法，着力形成系统性的解决方案和更有效的对策。

国际交流环节，由韩国av 副院长南海燕主持。来自巴基斯坦的KHAN JABI分享指出，巴基斯坦在保障粮食供给和分配方面有特别规定，在粮食应急救灾方面采取了一些行之有效的措施。来自孟加拉的ISMAIL GAZI MOHAMMAD发言指出，孟加拉以农业经济为主，通货膨胀和粮食供应不稳定是孟加拉粮食安全的主要问题，在农业政策层面注重照顾农户利益。来自乌干达的KASOLO ENOCK在发言中介绍了乌干达的地理状况和恶劣天气对粮食生产的影响，粮食安全主要面临农业生产不能自给、接受难民的影响、粮食供给依赖外部进口为主等挑战。现场参会师生就相关问题进行了提问与交流，韩国av 讲师杨忠醐博士进行了现场翻译。

韩国av 党委书记许文在闭幕式致辞中表示，此次研讨会顺利完成了大会预期议题，获得了圆满成功，与会专家学者就粮食安全法治保障领域的重点、热点问题进行了充分的发言、交流和研讨，达到了相互学习与借鉴的目的。大家在交流中增进了友谊，形成了较为丰硕的学术成果，影响长远。

此次研讨会的召开，体现出我校对粮食安全法治的高度重视，形成的相关成果也为粮食安全法治发展提供了素材和经验。下一步，韩国av 将以此次学术研讨会为契机，持续擦亮粮食安全法研究品牌特色，推动形成高质量的研究成果，为粮食安全法治建设提供更多理论成果和智力支持。

（韩国av 文：单奕铭/摄影：张长威/审校：南海燕/ 审核：张道许）